В проект закона «О Государственном бюджете на 2021», поданном Кабинетом Министров Украины 14 сентября, который Верховная Рада приняла в первом чтении 5 ноября, на Полтавскую область предусмотрено 3,6 млрд грн образовательной субвенции и 1,3 млрд грн субвенции на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог. Но мало кому из жителей региона известно, откуда эти деньги берутся в бюджете.
Как показало социологическое исследование, которое провел на территории центральной Украины Киевский международный институт социологии, лишь 30,5% населения Полтавщины, как и других областей, входящих в эту часть государства, знает, что государственный бюджет формируется прежде всего из налогов физических лиц. 23% респондентов считают, что большую часть бюджета составляют налоги с частных и государственных предприятий, а 11% – что это международные займы и финансовые операции Национального банка Украины.
При этом 32% опрошенных открыто признали, что ответа на вопрос вообще не имеют. Значительная часть граждан думает, что их потребности в образовании, медицине, безопасности и т. д. обеспечиваются из каких-то мифических «государственных средств». На самом деле эти деньги идут из наших с вами карманов – карманов людей, которые работают и платят налоги. Таких поступлений в бюджете – около 3/4.
Куда идут эти средства, на что их тратят? Чтобы дать людям ответы на эти вопросы, эксперты Центра социально-экономических исследований «CASE Украина» создали калькулятор «Счет от государства».
Он размещен на нашем сайте, и теперь каждый из вас имеет возможность сразу оценить собственный налоговый вклад или цену отдельной статьи государственных услуг. Для этого надо ввести в соответствующее поле размер своей чистой заработной платы. Вы увидите, сколько налогов взимают с вас за год и как эти деньги распределяются по разным расходами. При этом заметим: введенные данные являются конфиденциальными, их не собирают и не обрабатывают.
Например, среднестатистический житель Полтавщины, который работает, в 2020 году будет иметь среднюю чистую зарплату 10,752 тыс. грн в месяц, то есть 129,018 тыс. грн в год. Из этой суммы он заплатит 76,9 тыс. грн налогов и получит 80,5 тыс. грн чистого дохода (если сложить эти две суммы, то получается более 129 тыс. грн, но с чистой заработной платы уже вычислены налоги, которые за работника вносит работодатель).
– Перед тем как отдать зарплату наемному работнику, работодатель платит за него налог на доходы физических лиц и единый социальный взнос. Но эти деньги вычитают из того, что заработал гражданин. Затем рядовой украинец платит налоги в магазине за приобретенные товары – налог на добавленную стоимость, акцизы и импортные пошлины. Совокупно все это и формирует 72% расширенного бюджета (центрального и местных, а также бюджет Пенсионного фонда), которым распоряжаются чиновники, распределяя его на услуги по образованию, медицины, пенсионного обеспечения и т. д., – рассказывает исполнительный директор Центра социально-экономических исследований «CASE Украина» Дмитрий Боярчук.
В этом году население Полтавщины оплатит 41,2 млдр грн налогов. Это – деньги за услуги, которые государство должно предоставлять постоянно. Так, «бесплатное» образование обойдется каждому работающему жителю области в 8 тыс. грн в год; «бесплатная» медицина в среднем – в 4,9 тыс. грн в год; 4,4 тыс. грн пойдет на то, чтобы покрыть в 2020-м государственные заимствования, 4,7 тыс. грн – на правоохранительные органы и проч.
Алена Зимняя