Долгое время функция по приему граждан для назначения государственной социальной помощи, как, собственно, и само назначение и выплата, была возложена на районные управления соцзащиты населения. Однако реформа децентрализации внесла в эту систему определенные коррективы.
– Я, к сожалению, не могу сегодня сообщить конкретные структуру и модель органов социальной защиты населения, особенно районного уровня, которые будут после децентрализации. Однако с уверенностью могу сказать, что в соответствии с законодательными актами, проектами законодательных актов за органами социальной защиты населения, какую бы модель после децентрализации они не приняли, остаются функции по вопросам назначения и выплаты государственных социальных пособий. А функция по приему граждан для назначения таких пособий переходит в полномочия объединенных территориальных общин, – рассказала директор Департамента социальной защиты населения Полтавской областной государственной администрации Людмила Корниенко.
Это делается для того, чтобы с укрупнением районов людям не приходилось ездить в далекий райцентр, дабы подать документы на назначение помощи от государства, чтобы они могли все это сделать на месте. А еще – чтобы быстрее получали результат.
Новый способ работы в прошлом году испытали на себе пять ОТГ Полтавщины. Это Шишацкая, Омельницкая, Пещанская, Белоцерковская и Пирятинский. Именно они приняли участие в пилотном проект, осуществляемом на уровне Министерства социальной политики в рамках внедрения программы «Социальная община», которая приходит на смену старой модели функционирования органов соцзащиты.
– Это дало нам возможность обеспечить на уровне ОТО прием граждан и передачу их заявлений с пакетом документов, необходимых для назначения любого вида помощи (сейчас их 67), в электронном виде в органы социальной защиты населения, которые являются структурными подразделениями райгосадминистраций. Также мы приняли участие в пилоте, который внедряется через министерство, по обеспечению техническим оснащением ОТГ, которые готовы внедрять программу «Социальная община». В прошлом году такую помощь у нас получили 14 объединенных территориальных общин, в текущем планируем обеспечить еще 16. Кроме того, сейчас мы имеем информацию о рекомендуемой структуре, которая должна действовать на уровне ОТО для обеспечения приема граждан. Сейчас в 25 объединенных территориальных общинах существуют отделы социальной защиты населения, в 28-ти введены должности уполномоченных лиц по вопросам социальной защиты, есть такие должности и при каждом старостате (у нас их 141), создано 15 центров предоставления административных услуг в ОТО, где имеют возможность принимать граждан. Но наиболее действенная форма, я считаю, – это создание отделов соцзащиты на уровне объединенных территориальных общин плюс назначения в старостатах соответствующих уполномоченных лиц. Это позволит не только принимать документы, но и решать другие вопросы уязвимых слоев населения, – отметила Людмила Корниенко.
На сегодня полностью обеспечить прием граждан готовы лишь 14 ОТО Полтавщины. Все остальные работают пока на уровне 20-40%, то есть 80-60% обращений за социальной помощью поступают от населения непосредственно в райуправления соцзащиты. Но до 1 августа все ОТО должны полностью взять на себя эту функцию, убеждены региональные власти.
Кстати, как уже отмечалось, документы из общин в районы будут поступать в электронном виде.
– Главным преимуществом такого механизма является сокращение срока с момента обращения до момента получения конкретного результата. Это даст возможность 60% пособий, предусмотренных нинішнім законодательством, назначать в однодневный срок, – сказала чиновница.
На сегодняшний день в программе «Социальная община» уже присоединились 15 ОТГ, в стадии присоединения – 13, в стадии наработки – 17. Полностью перейти на внедрение проекта на Полтавщине планируют до 20 сентября.
Алена Зимняя